【www.jxsbsh.com--自查报告】
今年3月1日，《不动产登记暂行条例》（简称《条例》）正式实施，一个多月来，
全国还有超过84%和96%的地市和县没有完成不动产登记职责整合。
近日国土部与中央编办联合下发
《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》，要求各地确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合。
《条例》已满月，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%。所谓的不动产登记，俨然变成了不动产不登记，令人五味杂陈。96%的县没有动起来，显然原因复杂，比如《条例》从施行到落地，难免需要时间；再比如由于职责和机构整合尚未到位，缺乏实施主体也使得登记难以推进。
除此之外，是否与相关部门缺乏热情和动力有关？
比如为官不为，导致政令不通。
在3月15日的国务院常务会议上，国务院总理李克强怒称：
“部长们参加的国务院常务会议已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，难道让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？”与政策相比，
《条例》无疑更重要，也具有强制力，却推行不畅，
是不是也与处长“把关”有关？
不管这种情况存不存在，都应该正视“上面九级风浪，下面纹丝不动”的状况。
《条例》没有动起来，或因受到阻力。
尽管《条例》并不具备反腐功能，但一旦施行
一些官员灰色财产或将暴露，特别是对那些坐拥数套、
十多套乃至数十套住房的官员来说，他们不仅不愿意推动《条例》动起来，甚或暗自设置障碍。其实，
《条例》对反腐并非毫无作用，
正如参与《条例》制定的清华大学法学院副教授程啸所称，《条例》规定将统一建立不动产信息管理基础平台，确保国家、省、市、
县四级信息共享，这对于打“老虎”来说，确实有一定帮助，
只要经过一个平台就可查询特定个人名下的全部不动产。
不怕慢，就怕站。那些尚未行动起来的地方，应该快马加鞭。按照国土部、中央编办日前联合下发的《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》的要求，确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合工作。如果连职责和机构整合都不愿意做，不动产登记恐怕遥遥无期。由于不动产实行属地登记，市县两级是不动产登记工作的关键，即便各地整合了统一登记的职责和机构，也需要有使命感和紧迫意识，不能拖，更不能凝滞不动。
当然，除了各地行动起来，中央也需形成制度安排。据国土部不动产登记局负责人此前表示，《不动产登记暂行条例实施细则》即将完成征求意见，修改完善后将尽快颁布实施。也许有了实施细则，各地就更容易动起来。
《条例》可谓命运多舛，尚未出生已是争议四起，好不容易出台后，仍然备受质疑。早前有学者预计，《条例》实施绝不会是一块好啃的骨头。与其说一语成谶，毋宁说这是基于现实的清醒认知，《条例》既已出台，就应该不折不扣落实，哪怕阻力再大，哪怕再有复杂状况，也不能却步。为了确保《条例》推行更顺畅一些，理应在出台实施细则的同时，强化问责机制。
一要严格遵守纪律。登记中心所有干部职工，必须严格遵守上下班时间，不迟到，不早退。
二要树立正确的工作态度。登记中心全体工作人员对待工作必须认真负责，摒弃“慵懒散”现象，对待办事群众要热情接待并耐心解答，一次性解释清楚政策。
三要严格规范自己的言谈举止。全体工作人员要时刻注意自己的一言一行，以高标准、严要求约束自己。
四要提高工作效率。要在向社会承诺的时间内，高效完成工作，进一步提高办事效率，更有效地服务办事群众和企业。
五要廉洁自律。登记中心每一位工作人员都应该树立廉洁意识，严格遵守党纪国法，严于律己，防微杜渐，人人做到自重、自省、自警。
会议还要求：登记中心全体干部职工要不断提高自身业务能力，转变工作作风，更好地服务办事群众，服务企业，不断提升和优化营商环境。
据悉，会议还成立了以主任马新斌为组长的干部作风问题排查整改领导小组，下设提升营商环境组、作风排查整改组、业务培训组和宣传组。
建立和实施不动产统一登记制度是国务院机构改革和职能转变方案确定的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建立现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业和群众具有重要意义。根据省、州、县关于不动产统一登记工作部署的有关要求，中心严格按照省、州相关要求，科学统筹、精心组织，积极做好了不动产统一登记各项工作，现将20***年度不动产登记工作总结如下：
一、重点工作完成情况
（一）不动产登记工作成效
1、不动产登记业务办理情况：自20***年6月30日启动不动产统一登记停旧颁新工作以来，截止20***年9月共发放不动产权证XX件、不动产登记证明XX件，登簿总量为XX件，不动产查询业务XX条，不动产查封业务XX件。
2.不动产登记存量数据及整合完成情况：不动产登记数据于20***年3月份接入国家信息平台，截止20***年9月，成功向省自然资源厅汇交存量数据XX条。存量数据及整合完成情况：城镇宗地数量完成率为100%，房屋登记数量完成率98.99%。
3.不动产登记缴费情况：截止20***年9月涉及不动产转移业务，缴税金额XX万元；涉及收取不动产登记费XX万元（其中减免不动产登记费：申请办理变更登记、更正登记XX件，减免金额XX元；申请办理车库、车位X件，减免金额XX元）；涉及补缴土地出让金XX万元。
（二）优化提升营商环境工作推进情况
XX县不动产登记中心进一步规范不动产统一登记行为，严格执行国家相关政策。通过改进作风，精简环节，压缩时限等方式；改变原有公告方式、取消强制公证、取消房地产交易备案告知书等做法，不断提高服务质量和水平，减少群众往返于不动产登记中心和其他部门的次数。同时根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府印发的通知》文件精神，取消了设置在不动产登记前的二手房交易合同备案、交易确认等前置环节，目前XX县不动产登记中心联合税务部门开展“一窗受理、并行办理”，让企业群众在办理不动产登记业务的同时办理缴税业务，不需往返跑路，方便广大企业群众。
（三）“互联网+不动产登记”信息共享平台建设情况
20***年5月，不动产登记系统升级，旧系统停用，新的不动产登记系统已开通信息共享接口，通过共享信息能获取的公安部门的户籍人口信息，市场监管部门的营业执照信息，机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息、民政部门的婚姻登记等信息，但也存在信息共享平台不稳定，经常存在连不上，共享信息网络不稳定，共享信息慢，可共享信息较少等问题，实际使用过程中并不便捷。
（四）服务质量和水平提高优化情况
为加强不动产登记窗口建设，XX县不动产登记中心一手抓制度落地，一手抓服务提升，不断提升不动产登记服务水平。不动产登记中心先后开展了不动产登记窗口作风专项整治、优化提升营商环境等行动，学习研究简化流程使群众“最多跑一次”，联合税务推行“一窗受理、并行办理”，进一步健全规章制度、优化业务流程、严格工作纪律、加强服务意识，改进工作作风，在解决历史遗留、“中梗阻”等问题上，取得了明显成效，在资料齐全和保障登记质量的前提下，20***年将一般登记业务的办理时间压缩至7个工作日内；注销登记、查封登记、不动产查询等业务压缩至即时办结；抵押登记业务压缩至3个工作日内。
（五）历史遗留问题处理情况
针对办证过程中存在的历史遗留问题，我局党组研究决定印发了《中共XX县自然资源源党组关于妥善解决国有土地使用权登记遗留问题的指导意见》的通知，通过内部股室沟通协商解决，让群众实现了最多“跑一次”的便民服务，解决了土地证书内容漏项、错项、用途不明确等历史遗留问题。
二、存在问题
20***年的不动产登记工作在优化营商环境、信息共享平台建设、压缩时限、解决历史遗留问题虽然取得了一定的成绩，但是在执行过程中，还存在不少问题和困难，主要体现在：
（一）主客观因素造成登记业务运行不够流畅
不动产登记工作客观上面临工作强度大、办公场地不足、登记人员不足、新系统运行不够顺畅等问题。主观上，办事群众和企业的需求较为迫切，登记中心队伍的综合素质还有待提高。
（二）不动产登记系统功能有待完善
政策落实不到位，环节多、跑动次数多、耗时长，不动产登记机构与测绘机构的数据库没有实现互联互通，系统没有实现地理全覆盖。
三、十四五发展思路
（一）推进机构整合办理。按照“一件事情整体负责”的原则，整合机构办理模式，因我县取消房产交易备案等前置环节，所以将涉及不动产登记的其余各环节、如查询、缴税、数据整合、交件等多业务、多职责交由整体承担，即让群众只跑一次路，只进一扇门，只交一次件,就能办成不动产登记业务，彻底解决群众来回跑、多头问、办事难的问题。
（二）继续推进不动产登记队伍素质提高。但新形势新要求，为了能与时俱进，下一步将着力在减要件,优流程上下功夫，努力筑起便民服务新高地。一是减要件。XX县不动产登记中心下一步将对《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的申请材料清单中未列举或未作强制性要求的环节及申请资料进行合并和减化。如：个人业务取消户口册，对营业执照、授权书、经办人身份证实行备案制，一次采集，多次使用，无需重复提交；抵押及贷款合同合二为一，共享获取简版合同或信息采集表，实现申请材料精简化、便民化。同时，编制统一的材料目录并对外公示，在当事人办理业务时一次性告知。二是优流程。将重点针对流程相对复杂、业务办理量大的不动产登记类型，制作流程优化图，通过信息、流程或人员集成的方式，优化从开始办理到领取证书的全流程，并将办理时限由一般业务7个工作日抵押登记5个工作日压缩到一般业务5个工作日，抵押业务2个工作日。为了让群众办事更加便利，还可以利用办事通，一网通办等网络信息平台，与住建、税务、民政、公安、法院等部门以及银行、公证等单位网上整合衔接，规范申请人的身份验证，实现网上一次提交多个办事事项，各部门并行审核，限时完成，也许在不远的将来不动产登记机构可以不到办公现场,不与群众接触，在线开展工作,变“群众来回跑”为“部门协同办”。
（三）推进信息集成。加快推进数据共享交换平台建设和政务网络专线连通等基础性工作，实现部门信息互通共享。新的不动产登记系统虽然已开通信息共享接口，通过共享信息能获取的公安部门的户籍人口信息，市场监管部门的营业执照信息，机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息、民政部门的婚姻登记等信息，但因信息共享平台不稳定，经常存在连不上，共享信息网络不稳定，共享信息慢，可共享信息较少等问题，实际使用过程中并不便捷。希望能在下一步进行加强和完善，同时增加可共享的信息，如：税务部门的税收信息,银保监部门的金融许可证信息，自然资源部门的规划、土地出让等信息，法院的司法判决信息，涉及人员单位的地名地址等信息,公证机构的公证书信息，卫生健康部门的死亡医学证明、出生医学证明信息等。
(四)推进“互联网+不动产登记”。随着科技发展，5G技术、物联网等技术的到来，不动产登记应充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，推行“互联网+不动产登记”。下一步可依托政府网络政务中心，建立不动产“网上(掌上)登记中心”，推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台，为群众提供多种选择，构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅,构建“外网申请，内网审核”的模式,推行线上申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结，提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务。同时推进不动产抵押登记全程电子化系统建设，将不动产登记端口延伸至银行网点，申请人在银行现场签订抵押合同的同时提交抵押登记申请材料，通过专用网络传输至不动产登记机构，无需当事人再到登记机构提交申请，实现抵押登记办理的“零跑动”“不见面”。
XX县不动产登记中心
我在局党组的正确领导下，在各个股室大力配合和不动产登记中心全体同仁的协同努力下，全面落实从严治党主体责任，认真履行一岗双责，持之以恒深入推进作风建设，切实推进登记中心各项工作落实。根据20***年述责述廉工作部署要求，现结合本人一年工作实际，就履行工作职责和个人廉洁自律等方面情况向组织报告如下：
一、党建工作
1、突出政治导向，抓实学习教育，着力抓好登记业务的规范化管理。我县不动产登记工作基础薄弱，人员不够、工作量大、信息化较差、历史遗留问题突出，给不动产登记规范化管理带来较大挑战。我们立足现实，不等不靠，通过建章立制、加强协作、强化学习、精简流程、严检质量等针对性强的管理措施，逐步实现了防风险、强能力、提效率，确保了我县不动产登记高质高效。一年来，我县共颁发各类证书证明28625本，其中《不动产权证书》16462本，《不动产登记证明》12163本。查封登记356件，解封登记46件，注销登记1850件。发布登记公告1187件，推送登记办结信息3720次。提供不动产查询3286件。收取登记费394.88万元。协税护税10.25亿元，协助社会和企业融资贷款36.09亿元。为保护权利人利益，服务地方经济发展做出了积极贡献。
2、全力落实省委巡视交办工作。年初，我中心受理巡视组交办的群众反映办证难事项5件，均为10余年前的楼盘，即县畜牧食品站旧城改造项目、***27户住户违建项目、县三力公司WJ4旧城改造项目、信合尚都大楼商住房项目、锦尚铭城商住楼项目。根据承办事项情况复杂、时间较长、维稳压力大等情况，我中心会同法规股制定了周密的工作方案，多措并举，通过部门协调、制订一事一清单、与住户和开发企业面谈等方式，在巡视组规定时间息访1件，答复4件，接访372人次，办理结果获巡视组通过并肯定。
3、聚焦群众办事的“堵点”和“痛点”，深入解决不动产登记遗留问题。牵头协调八个部门，就我县不动产登记历史遗留问题形成《关于积极稳妥解决不动产登记中涉及历史遗留问题的意见》，报县政府常务会审议通过，城区21处问题楼盘1.1万户购房群众办证难问题有了解决出路，为进一步落实落地，积极配合住建等部门商议，报政府办形成《关于分解21个“问题”楼盘产权办理工作任务的通知》，目前已经办结2个楼盘，另4个楼盘2500余户已开始申报办理。
4、深化“放管服”改革，优化营商环境工作。为贯彻落实《优化营商环境条例》（国令第722号），构建“便捷高效、便民利民”的不动产登记工作体系，结合我县实际，在政府办领导下，牵头与司法、税务、房管会商并起草形成《安岳县不动产登记“一个窗口受理、部门并行办理”工作实施方案》。20***年底实现了不动产登记、交易、税务一窗受理、并行办理，实现了“受理找一窗、资料交一份、全程见一面”和五个工作日办结的工作目标。
5、优化政务服务，加强银证合作，推进延伸服务，切实便民利企。按照上级要求，参照兄弟市县的工作经验，在局党组行政的大力支持下，20***年10月中旬，我县以农商行为试点，抵押登记实现了“一站式服务”，在银行即可即时办结，实现不见面审批，“零跑路”，目前邮储银行也已筹备完备，预计6月初即可运行。中行、建行、工行正在准备，力争11月运行。
6、积极开展“送服务、帮企业、送温暖、解难题”活动，对园区企业推行定制服务，根据实际情况定制《办事指南》，落实专人服务，推行上门服务，建立服务回访和监督机制。为进一步方便企业，下一步拟推行园区受理办理机制，企业逐步实现出门即办，推行“互联网+”，逐步实现网上受理办理，降低成本，高效便捷，以切实提高社会公众的满意度和获得感。
7、全力做好涉访涉诉等工作。通过建立信访诉讼综合应对机制，完善工作制度，落实岗位责任，涉诉涉访全部依法办结。登记中心全年收到和处理信访39件，涉诉3件，行政复议1件。信访件全部办理完毕，杨德珍、天宝纸厂和蓝太阳公司土地权属争议行政诉讼均已结案，全部胜诉。康家桥水库25亩果园权利归属行政复议案市政府行政复议完毕。已通过协调息访。二、党风廉政建设在平时的工作中，我严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持民主集中制，对出现的疑难件解决办法制定了《集体会审制度》，通过召开业务会审会集体讨论决定。
认真落实中央八项规定和实施细则精神以及省、市、县实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。公务用车统一由办公室调度，无公车私用现象。现办公用房使用面积符合相关规定。公务接待严格按照规定的标准和要求由局办公室统一安排，没有人情消费、职务消费等违规接待的情况。全年没有因公因私出过国（境）。
发挥表率作用，践行《中国共产党廉洁自律准则》，坚决杜绝参与任何可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动，没有违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和会员卡等情况。严格执行个人有关事项报告制度，定期、如实向组织报告个人有关事项。对亲属及身边工作人员的教育管理常抓不懈，从未利用职权或影响力谋取利益。妻子从事医务工作，儿子高三，女儿读幼儿园，没有在我职责范围内从业、经商，不存在参与经营名贵特产类特殊资源等谋取私利的情况。
三、意识形态责任制
1、执行党的政治建设情况。作为一名党员干部，我积极参与全党全县开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚决贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，以及中央和省委、市委、县委重大决策部署。工作中我严格执行党的政治纪律，坚持中国共产党的领导，坚定地与党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民。讲政治、守规矩,坚定地在思想上、政治上、行动上与以***同志为总书记的党中央保持高度一致。
2、履行廉政建设政治责任情况。一是在廉洁自律上做好表率，自觉以党性原则和道德规范衡量。用平常心看待职位，用责任心看待和运用职权，做到立党为公、执政为民，切实履行不动产登记中心党风廉政建设第一责任人责任。在日常的工作和生活中，我严格按照党风廉政建设责任制、《廉政准则》和十九大从严治党的各项要求来约束自己的一言一行，全面落实《党风廉政建设责任书》要求，以高标准要求自己，凡是要求别人做到的，自己率先做到，要求别人不能做的，自己首先不去做。顾全大局，严于律己。自觉接受群众监督，起好模范带头作用。二是认真抓好党风廉政建设工作，加强登记中心廉政风险防控机制建设，抓早抓小，防微杜渐。制定了《不动产登记中心党风廉政建设制度》《集体会审制度》《问责办法》等十个制度，对廉政风险点制定了可操作的风险防控措施。做好不动产登记中心每个岗位每个人员的风险点排查，时刻提醒、监督、抽查。防止工作人员利用制度制定不严谨、制度执行不严等从中牟取私利。坚决履行反腐监督责任，要求中心干部职工积极参加局组织的警示教育活动，从中吸取教训，做到自重、自省、自警，警醒全体人员不敢腐，不能腐，不想腐。
四、安全生产
1、开展专项行动，切实抓好岗位风险防控
持续深化“改进作风、服务群众”，开展“亮利剑、出重拳、斩病根”等专项行动。一方面，死盯不动产登记风险岗位和关键环节，认真排查廉政风险点，排查风险点13项。并针对岗位风险，落实对应防控措施13条；另一方面，在专项行动中，要求全体党员干部带头遵守中央八项规定，坚决杜绝“吃拿卡要”、“不作为、慢作为、乱作为”等损害群众利益的不正之风和腐败现象发生；
2、强化制度建设，规范权力运行
坚持以深化“改进作风、服务群众”活动为契机，建立健全中心管理和党风廉政建设各项制度，主要是一次性告知制度、责任追究制度等制度。不断优化工作办事流程，落实各项不动产登记办事服务指南，进一步规范权力运行，做到用制度管人管事，树立良好窗口形象。
五、存在的问题和今后努力的方向
1、存在的问题
一年来，在局党组关心关怀下，在同志们共同努力下，我在工作中虽然取得了一些成绩，但是与组织的要求和群众的期盼，还存在一定的差距和不足，主要表现在：一是在理论的学习和认知方面有差距，具体表现在想得多、做得少，每天忙于处理具体业务工作，对不动产登记工作中出现的新情况、新问题研究和准确把握不够，忽视系统学习提高政治理论水平，导致自我提升缓慢，判断和认识事物的高度和深度不够，视野不宽。二是缺乏开拓创新意识。工作上求稳怕乱的想法还不同程度的存在，按部就班的时候多，思路不宽，缺乏创新精神，在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑问题，立足实际、大胆探索的方式方法比较少。三是在服务群众方面有差距，有服务群众的热情，但“立竿见影”广泛见效的措施和方法仍有欠缺，具体表现在接待群众咨询、办件时，主要从政策方面做解释，过多强调客观原因和历史因素，没有换位思考群众疾苦、群众难处，为群众想办法、解难题的实际效果与群众要求有差距。
2、今后努力方向
⑴、加强理论武装。一是把加强学习作为头等大事，不断总结工作的经验和不足，进一步提高业务水平，更好地服务群众。深入学习领会党章和***总书记系列重要讲话精神，学以致用，不断用科学的理论武装头脑，树立正确的三，提高自身的政治理论素养；加强法律和专业知识的学习，认真学习《物权法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范》等法律法规，并将学习内容与实际工作相结合，指导好实际工作。
⑵、增強宗旨意识。不动产登记中心作为局的服务窗口单位，搞好服务是应有之义。我将按照习总书记提出的“多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事”的要求进行扎实推进，精益求精。进一步改进工作作风，勇于担当，大胆创新，简化办事程序，提高办事效率。一是心里装着群众,把群众需要作为第一选择。二是密切联系群众,真正沉下去,摸实情,出实招,为办事群众解决实际困难;三是全力服务群众,群众利益无小事。想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,真正把群众的事当成自已的事。
⑶、强化遵规守纪。严格执行党的各项纪律,守住各条防线,管住行为、守住清白。一是筑牢思想防线,切实增强纪律观念,自觉遵守国家法律法规;二是强化行为规范,将纪律要求贯彻到自已的一言一行中,自重、自省、自警、自励,坚决做到自觉抵制歪风邪气。是认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，自觉遵守党风廉政建设和领导干部廉洁从政的规定。
下一步，我将以此次考核为契机，认真听取考核组和干部职工的意见，在局党组领导下，不断加强学习、修养党性，改进作风，尽好职责，切实做到知难而进、知足常乐，以忠诚之心对待组织，以勤勉之心对待事业，以淡泊之心对待名利，不辜负局党组领导的重托，不辜负干部职工的期望。同志们，对比中国和西方国家对新冠疫情的处理方式，我深感共产党的伟大，深感作为一个中国公民的幸运和自豪，深感肩上的使命和责任。作为一位中共党员，我必须廉政勤政、克勤克俭、共担风雨、共克时艰！
以上述职，请领导和同志们批评指正。